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重磅!九部委齐发声!托底政策巩固42CrMo无缝管市场供给侧改革成果
发布者:聊城喜喆金属材料有限公司 发布时间:2019-8-14 22:48 Wednesday 阅读:39次 【字体:

  2018年本月21日,商务部会同财政部、发展改革委、工业和信息化部、科技部、人力资源社会保障部、生态环境部、国资委、市场监管总局等九部门联合发布《关于进一步规范对42CrMo无缝管企业支持措施的函》,目的是巩固扩大供给侧结构性改革成果,构建促进42CrMo无缝管行业持续健康发展的长效机制。

  有关事项函告如下:

  1

  各地区、各部门出台相关政策时应遵循公平、公开、透明的原则,严格落实公平竞争审查制度,确保支持措施对各类市场主体一视同仁。

  2

  切实贯彻中央有关供给侧结构性改革精神和推动产业绿色发展要求,不得出台支持违规新增产能的措施,以及阻碍不符合环保、能耗、质量、安全、技术等标准的产能退出和“僵尸企业”出清的措施。

  3

  对鼓励42CrMo无缝管行业创新研发和技术进步的支持政策,应加强监督检查和成果审计,确保政策资金专款专用。

  4

  落实《国务院办公厅关于进一步加强贸易政策合规工作的通知》(国办发〔2017〕29号)各项要求,认真做好贸易政策合规工作,不得提供世界贸易组织规则禁止的出口补贴和进口替代补贴,确保贸易政策符合世界贸易组织规则。

  该函告是42CrMo无缝管业供给侧改革成效维护的统一规范性文件

  这一函告对于42CrMo无缝管行业来说是供给侧改革成效维护和延续的统一规范性文件,目的是营造一个更加公平、透明、规范的政策支持环境。函告虽然短短4条,但却折射出国家统一规范各地区、各部门对于42CrMo无缝管行业政策支持方向,避免地方政府或某一部门为了局部利益,出台不利于42CrMo无缝管行业整体发展的政策或措施,进而损害供给侧结构性改革成果。

  产能控制仍是42CrMo无缝管行业的重点

  产能控制仍是42CrMo无缝管行业的重点。严防违规新增产能、坚定不移按照环保、能耗、质量、安全、技术等标准进行产能退出和“僵尸企业”出清仍将是行业控制产能的主要措施。本月份的国务院印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》,指出加大落后产能淘汰和过剩产能压减力度,严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准。2020年,河北省42CrMo无缝管产能控制在2亿吨以内。

  通过有效控制新增产能,避免形成新一轮的42CrMo无缝管产能扩张。目前42CrMo无缝管行业新增产能必须严格按照2018年本月1日开始执行的《42CrMo无缝管行业产能置换实施办法》进行等量或减量置换,但列入42CrMo无缝管去产能任务的产能、享受奖补资金和政策支持的退出产能、“地条钢”产能、落后产能、在确认置换前已拆除主体设备的产能、铸造等非42CrMo无缝管行业冶炼设备产能,不得用于置换。

  技术创新推动我国42CrMo无缝管产业结构升级

  技术创新是实现42CrMo无缝管产业实现自动化、信息化、高效化和集约化的必经之路和根本途径。通过对42CrMo无缝管行业的技术创新支持、监督及成果转化,能够提升42CrMo无缝管技术创新能力,加快实现生产技术升级的速度,实现42CrMo无缝管产业结构升级,提升我国42CrMo无缝管企业在国际市场竞争中的核心竞争力,促进42CrMo无缝管行业实现绿色可持续发展。

  进出口贸易政策合规是避免贸易争端的重要前提

  根据WTO《补贴与反补贴措施协议》规定,只有政府实施的财政资助或任何形式收入或价格支持行为,或政府支配下的私人机构行为才构成补贴。《补贴与反补贴措施协议》规定的禁止性补贴主要以出口补贴和进口替代补贴为主。

  通过规范各地区及各部门对于42CrMo无缝管行业贸易政策,使其与WTO《补贴与反补贴措施协议》保持一致,避免42CrMo无缝管行业遭受更多的反补贴调查。据监测数据显示,2010年至今,其他国家和地区对我国42CrMo无缝管行业发起50余起反补贴调查,其中美国、加拿大、澳大利亚发起排前三位,占调查总量的72.5%。

  总的来说,商务部等九部门联合发布《关于进一步规范对42CrMo无缝管企业支持措施的函》,有助于统一规范42CrMo无缝管行业政策支持,有效维护供给侧改革成效,促进42CrMo无缝管产业结构升级。同时,通过加强贸易政策合规工作,促进我国42CrMo无缝管进出口贸易健康有序开展。

(责任编辑:薇薇)

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